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2年內(nèi)160余億元儀器將涌入第三方檢測市場


    近日召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作會議透露出國有檢測機構將大幅進行改革的消息。會議內(nèi)容顯示,在新一屆中央政府大力推進職能轉(zhuǎn)變、簡政放權、作出全面深化改革的重大決定形勢下,對全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接的要求。質(zhì)檢總局將以促進檢驗檢測認證機構做大做強的思路為指導,實現(xiàn)檢驗檢測認證機構整合,預定在2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機構整合,轉(zhuǎn)企改制基本到位。目前,質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構存在一些深層次矛盾和問題。如購買巖石切割機、雙端面磨石機、巖石鉆孔取樣機等設備求新求精,不做成本效益分析,據(jù)儀器信息網(wǎng)不完全統(tǒng)計,2012年全年國家質(zhì)檢總局一共采購 1萬元以上的儀器5269臺,其中監(jiān)測能力建設項目采購了2600套/臺儀器;質(zhì)檢系統(tǒng)的機構一般都不愿意走出“事業(yè)”的圍墻;此外還存在檢測體系不健全、綜合能力不強、創(chuàng)新動力不足以及檢測價格沒有市場競爭力等問題姜堰億邦機械設備制造廠專業(yè)生產(chǎn)巖石切割機,雙端面磨石機等先進設備。
  儀器信息網(wǎng)獲知的消息顯示,質(zhì)檢總局相關實驗室的改革思路是,對能夠市場化的機構,按照“專業(yè)化、集團化、市場化、國際化”發(fā)展路徑促進檢驗檢測機構發(fā)展。通過深化改革實現(xiàn)以下目標:通過兩類機構、三種途徑提供檢驗檢測服務,檢驗檢測機構發(fā)展出現(xiàn)三個趨勢。兩類機構,包括公益性政府檢驗檢測機構和經(jīng)營 性社會檢驗檢測機構。三種途徑,包括政府部門建立政府實驗室,維護和發(fā)展測量技術設施,滿足政府監(jiān)管和國計民生檢測的需要;政府購買社會檢驗檢測機構的服務,滿足公益性公共檢測服務;政府認可社會檢驗檢測機構的市場行為。三個趨勢,一是檢測機構規(guī)模化。二是檢測業(yè)務市場化。三是檢測標準國際化。
  據(jù)統(tǒng)計,全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革規(guī)模龐大,共涉及各級技術機構3625個、人員119884人、總資產(chǎn)362億余元、儀器設備價值高達165億余元、實驗室面積653萬余平方米。2012年,國家質(zhì)檢總局總工劉卓慧在“中國科學儀器設備與試驗技術發(fā)展高峰論壇”報告中透露,截至2011年底,我國各類檢測機構已有25669家。她同時透露,2008年中國質(zhì)量檢測市場總產(chǎn)值為450億元,其中我國25669家檢測機構全年的產(chǎn)值合計可能為300億元,每家檢測機構的平均年產(chǎn)值還不到120萬元。
  此番改革,將意味著3000余質(zhì)監(jiān)體系檢測機構的市場化,其一次性為第三方檢測市場帶來了160余億元的檢測設備以及十萬人的檢測隊伍。其無論對第三方檢測市場還是儀器企業(yè)的銷售行為都將有深遠的影響。

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